上海經(jīng)濟規(guī)模躍上新臺階。
1月15日上午，上海市第十六屆人大三次會議在世博中心開幕。上海市市長龔正在《政府工作報告》中提到，2024年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長5%左右，城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段。
“從總量規(guī)模上看，振奮人心。不僅是量，也能看到，上海經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不斷升級。對上海來說，‘五個中心’的地位更加鞏固。”
上海市政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長沈開艷對澎湃新聞記者表示，邁上5萬億這個新臺階，意味著，上海將進一步發(fā)揮經(jīng)濟龍頭的帶動作用，也將增強上海在全球城市中的地位和影響力，提升上海在全球的資源配置能力。
“5萬億”背后的“高質(zhì)量”
在“外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)”的情況下，上海經(jīng)濟規(guī)模的這次“高質(zhì)量”晉級來之不易。
《政府工作報告》中提到，2024年，上海全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。一是經(jīng)濟運行回升向好。除了城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段，地方一般公共預(yù)算收入達到8374.2億元、增長0.7%，居民消費價格與上年基本持平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。
二是新動能培育壯大。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。
三是改革開放紅利持續(xù)釋放。外貿(mào)進出口總額達到4.27萬億元、再創(chuàng)歷史新高?？鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認定60家和30家，累計分別達到1016家和591家。金融市場交易總額達到3650萬億元、增長8.2%。
四是人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入達到8.8萬元、增長4.1%左右。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.5%、提高0.8個百分點，新增公園141座、累計達到973座，為“十四五”末建成千座公園城市打下扎實基礎(chǔ)。
具體來看，2024年，上?？诎顿Q(mào)易總額保持全球城市首位，上海港成為全球首個年吞吐量超5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。金融市場交易總額達到3650萬億元、增長8.2%。
先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長。2024年，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。
隨著國產(chǎn)大飛機C919的橫空出世，上海已成為全球范圍內(nèi)，少有的既能造大飛機，又能造汽車、輪船、火箭的城市。
“上海是雙輪驅(qū)動。不僅有金融、航運、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，還有高端制造。”上海市政協(xié)委員、上海金融與發(fā)展實驗室理事邵宇對澎湃新聞記者表示，相對于全球同一陣營的頂尖城市，上海的經(jīng)濟引擎和發(fā)力點較多。
與此同時，上海還緊扣強化創(chuàng)新策源功能這個核心任務(wù)，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個戰(zhàn)略重點，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
上海已集聚超過80家國字號的重大科技平臺，高新技術(shù)企業(yè)達到2.5萬家。2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強科技集群排名中，上海-蘇州集群位列全球第五位。
“綜合創(chuàng)新成本低”，多家始于張江、興于張江的企業(yè)，他們的管理者不約而同地提到這個關(guān)鍵詞。
在楊浦，一家位于灣谷科技園的頭部3D打印公司創(chuàng)始人直言，“上下樓就是上下游、不出園就有產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的每一步發(fā)展都離不開楊浦這片創(chuàng)業(yè)的熱土。”
這家企業(yè)從苗圃到孵化器到加速器，從三位創(chuàng)始人發(fā)展到超過500名員工、在灣谷科技園擁有超200人的研發(fā)團隊，所獲得的遠不止資金支持，而是一整個創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的包圍。
在閔行，“大零號灣”，高校零距離、創(chuàng)業(yè)零起步，是其孕育成長的靈感和初心。“讓高校的老師騎著自行車就能把成果轉(zhuǎn)化”，其關(guān)鍵是破除高校“圍墻”，讓科技成果“轉(zhuǎn)”起來。
在上海，我們也看到了經(jīng)濟、金融、科創(chuàng)中心之間的聯(lián)動效應(yīng)。“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”，三者高水平聯(lián)動循環(huán)，讓硬科技不缺投資，好項目不缺資金，產(chǎn)業(yè)化能夠落地。
新出發(fā)，新機遇
5萬億，是上海經(jīng)濟規(guī)模晉級的一個重要里程碑，也是上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個新起點。
自1990年浦東開發(fā)開放以來，上海經(jīng)濟曾連續(xù)多年保持兩位數(shù)的高速增長，這為上海如今的經(jīng)濟晉級奠定堅實基礎(chǔ)。2006年，上海成為中國內(nèi)地首座GDP過萬億元的城市。近年來，上海經(jīng)濟總量接連邁過重要關(guān)口。2017年，上海GDP突破3萬億元，2021年GDP突破4萬億元。
隨著經(jīng)濟體量的升級，國際環(huán)境的變化，新階段的上海經(jīng)濟必然需要轉(zhuǎn)換動能，走上一條“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”之路。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在上海的崛起，便可管中窺豹。2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海市生產(chǎn)總值比重為15%；2023年，這一數(shù)字提高到24.8%。
5萬億之后，上海經(jīng)濟依然需要高質(zhì)量晉級。這條路上，上海不會獨行。
一方面，上海擁有長三角的巨大經(jīng)濟腹地支撐。作為中國的經(jīng)濟龍頭區(qū)域，長三角三省一市，以4%的國土面積，集聚全國17%的人口，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量，擁有9座GDP萬億城市，占全國的1/3。
上海向長三角城市的產(chǎn)業(yè)輻射，已從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴散到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從先進制造業(yè)擴展到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。長三角在產(chǎn)業(yè)鏈的垂直一體化上形成了高效的協(xié)同，許多產(chǎn)品和服務(wù)在長三角不同城市節(jié)點間發(fā)生著高頻互動的緊密鏈接，一起分享高能級產(chǎn)業(yè)的價值紅利。
“上海有長三角腹地的有力支撐，長三角區(qū)域科創(chuàng)、制造能力優(yōu)勢明顯。加上高素質(zhì)勞動力，在先進制造方面，上海是有雄厚依托的。未來，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及資源要素的配置方面，上海都可以進一步發(fā)力，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和重要領(lǐng)域，同時與全球合作，進行協(xié)同創(chuàng)新。”
另一方面，上海正在深入推進“五個中心”建設(shè)，不斷強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開放樞紐門戶這四大功能，也將為上海經(jīng)濟的再晉級提供新動能。
2025年的目標(biāo)已經(jīng)確定：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，居民消費價格漲幅2%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進一步下降，主要污染物重點工程減排量完成國家下達目標(biāo)。
沈開艷表示，不僅要注重科技的應(yīng)用，更多要從基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)展壯大，尤其在關(guān)鍵核心技術(shù)層面，“用好上海的國際化高端化人才和金融要素資源的優(yōu)勢。”
要面向全球、面向未來，同最強者比拼、與最優(yōu)者同行。與全球頂尖城市比拼城市治理水平、開放包容程度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、經(jīng)濟發(fā)展動能、市民生活幸福指數(shù)等指標(biāo)。
邵宇認為，上海未來可以尋找開放和創(chuàng)新的結(jié)合點。“將城市的制造能力和原創(chuàng)精神相結(jié)合，培育社會的創(chuàng)新精神。上海的發(fā)力點多，構(gòu)建人才、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、金融的紐帶，塑造更利于創(chuàng)新開放的生產(chǎn)關(guān)系或生態(tài)。”